第一章（zhāng）　總  則

第（dì）一條 為加強國家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃項目管（guǎn）理，規範項目建設工作，提高（gāo）項目管理水平，保證建設計劃（huá）順（shùn）利實施，根據（jù）《教育部 人力資源和社會保障部 財政部關於實施國家中等職業教育改革發展示範（fàn）學校建設計劃的意見（jiàn）》（教（jiāo）職成〔2010〕9號）和國家有關規章製度，製定本辦（bàn）法。

第二條 建設計劃以提高中等（děng）職業教育改革發展（zhǎn）水平為目標，支（zhī）持1000所辦學定位準確、產教結合緊（jǐn）密、改革成績突出的中等職業學校（以下簡（jiǎn）稱項目學校），以推進（jìn）工學結合、校企合作、頂崗實習為重點，以加強隊伍建設、完善（shàn）內部管理、創新教育內容、改進教育手段為保障，進一步深化辦學模式、培養模式、教學模式和評價模式改（gǎi）革，切實（shí）加強內涵建設，著力提高（gāo）人才培（péi）養質量（liàng）。通過建設（shè），使項目學校成為全國中等職業（yè）教育改革創新的示範、提高質量的示範和辦出特色的示範（fàn），在中等職業（yè）教育改革發展中發揮骨幹、引領和（hé）輻射作用。

第三條（tiáo） 建設計劃堅（jiān）持“中央引導、地方為主、行業參與、校企（qǐ）合作、學校實施（shī）”的原則（zé），采（cǎi）取中央、地方和項目學校（xiào）分級管理的方式，以（yǐ）學（xué）校管理為基礎，地方管理為主（zhǔ）。同時，鼓勵行業（yè）、企業和社會有關方麵有效參與和支持。

第四條 實施建設計劃所需資金主要由中央財政支持。地方（fāng）財政安排相應的經費予以支持，保障項目學校改革創新的基（jī）礎能力和重點任務的實施。同時，鼓勵企業積極參與，開展合作辦學。

第二章（zhāng）　管理職責

第（dì）五條（tiáo） 教育部、人力資（zī）源社會保障部和財政部負責製定（dìng）項目建設的總體規劃和規（guī）範要求，製定項目管理辦法等，對項目建設過程中的重大問（wèn）題進（jìn）行決策。主要履行以下職責：

（一）負責統籌指導（dǎo）建設計劃的相（xiàng）關工作；

（二（èr））製定相（xiàng）關（guān）政策、管理規（guī）定和績效考核辦法等；

（三）組（zǔ）織專家複核地（dì）方上報的項目學校（xiào）名單、項目建設實施方案和任（rèn）務書及項目建設進展報（bào）告等；

（四）按計劃組織開展政策發（fā）布、業（yè）務（wù）谘詢和培訓等工作；

（五）建立項目建（jiàn）設信息采集（jí）與績效監控係統，開展年度績效考評工作；

（六）協調、指導項目學校的項目建設工作，組織開展調研督查、年度檢查、項（xiàng）目驗收、掛牌表彰、成果宣傳（chuán）等。

第六條 省級教育、人（rén）力資源社會保障和財政部門是項目實施的地方行政（zhèng）主管部門（mén），主要（yào）履行以下職責：

（一）按照（zhào）教（jiāo）育部、人力資源社會保障部和財政部要求，組織本地區（qū）項目學校的申報、評審和推薦工作；

（二）負責（zé）指導（dǎo）、檢查（chá）、監督（dū）本地區項目學校的（de）項目建設工作，監督本地區項目學校按項（xiàng）目建（jiàn）設任務書（shū）完成建設任務，及時協調（diào）、解決項（xiàng）目建設過程中出現的問題；

（三）負責統籌（chóu）落（luò）實和籌集項目學校的建（jiàn）設資金，對建設資金的使用（yòng）進行監督，確（què）保專款專用；

（四）向教育部、人力資源社會（huì）保障部和財政部報送本地區項目建設階段進展報告和項目完成（chéng）總結性（xìng）報（bào）告（gào）。

第七條 項目學校舉辦者（zhě）是項目學校的主管單位，主（zhǔ）要履行以下職責：

（一）按照教育（yù）部、人力（lì）資（zī）源社會保障部和財（cái）政部的要（yào）求，指導所屬中等職業學校進行項目申請，確保（bǎo）落實相關政策；

（二）負責指導、檢查所屬項目學校的項目工（gōng）作，監督項目學校定期進行自查，及時協調、解決項目建設過程中出現的問題；

（三）按要求向省級教育、人力資源社會保障和財政部門報送所屬項目學校項目建設階段進展報告和項目完成（chéng）總結性報告。

第八條 項目學校法人代表為項（xiàng）目建設主（zhǔ）要責任人。項目學校應設立專門機構具體負責（zé）本校項目建（jiàn）設的規劃（huá）、實施、管理和檢（jiǎn）查等工作，主（zhǔ）要履行以下職責：

（一）按照教育部、人力資源社會保障部和財政部有關規定及本辦法的要求，編（biān）製（zhì）、報送學校立項申報（bào）書、項目建設方案和（hé）項目建設任務書（shū）,並對有關申（shēn）報材料的真實性負責；

（二）按照批複的項目建（jiàn）設方案和任務書確定的建（jiàn）設內容，組織實施項目建設（shè），確保項目建設進度和預期目標；

（三）統籌（chóu）安排各渠道（dào）建設資金，按照有關財務製度及本辦法規定，科學、規範和合理使用建設資金，確保資金使用（yòng）效益；

（四）將上年度項目建設進展（zhǎn）、年度資金使用（yòng）等情況形成年度報告，上報省級教（jiāo）育、人力資源社會保障和財政部門（mén）；

（五）接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監（jiān）察等部門對（duì）項目實施過程和結果（guǒ）進行監控、檢查和審計。

第三章 申報評（píng）審與組織實施

第（dì）九條 申報評審工作按照教育部、人力資源社會保（bǎo）障部和財政部公布的年度建設計劃執行（háng），包括核定（dìng）申報指標、地方預審推薦、中央組織複核、統一社會公示、正式發文公（gōng）布等環（huán）節。

（一）核定（dìng）申報指標。教育（yù）部、人力資源社會保障部和財政部（bù）根據因素（sù）分配（pèi）法確定和下達各省、自治區、直轄市年度申報的項目學（xué）校控製數（shù）。

（二）地方預審推薦。地方中等職業學校按照教育部、人力資（zī）源社（shè）會保（bǎo）障部和財政部有關文件要求，上報申報材料，提出基本建設（shè）思路、初步設想和計劃方案。省（shěng）級教（jiāo）育行政部門會同同級人力資源社會保障和財政（zhèng）部門按照中央下達的項目學校控製數，組織專家對項目學校的申報材料進行預審，確定本（běn）地區擬推薦申報的項（xiàng）目學校，統一報至教育部、人力資社會保障部和（hé）財政部。

（三）中央組織複核。教育部會同人力資源社會保障部和財（cái）政部組成專家組，根據《國家中等職業（yè）教育改革發展示範學校建設（shè）計劃項（xiàng）目學校遴選基（jī）本條件》，對各地推薦申報（bào）的項目學校申報材料進行複核，根據需要對項目學校申報信息進行（háng）現場核查。

（四）統一社會公示。複核結束後，在教育部（bù）網站（www.moe.gov.cn）上公布擬立項支持的項目學校名單，公示（shì）期為7個工作日（法定節假日除外），接（jiē）受社（shè）會監督和質詢。

（五）正式發文公布。公示期滿後，教育部會同人力資源社會保（bǎo）障部和財（cái）政部公布項目學校名單。

第十條 教育部、人力資源社會保障部（bù）和財政部（bù）根據已批準項目學校的重點建設任務等因素，下達中央財（cái）政專項資金總預算控（kòng）製數及年度預算（suàn）控製數（shù）。省級教育、人（rén）力資源社會保障和財（cái）政部門據此組織項（xiàng）目學校及其舉辦者製定項目建設（shè）方案，並填（tián）寫項目建（jiàn）設任務書，以及製（zhì）定（dìng）相應的保障措施和管理辦法。

第十一條 省級教育、人力資源社會保障和財政部門組織專家對修訂後的（de）項目建設方（fāng）案和任務書進行評審論證，並將通過評審論證的項（xiàng）目建設方案和任務書報送教育部、人力資源社（shè）會保障部和財政部。教育部、人（rén）力資源社會（huì）保障部（bù）和財（cái）政部組織專家對各項（xiàng）目學校的項目建設方（fāng）案和（hé）任務書進行（háng）複核，達到要求的予以批複。批複後，正式啟動項目建（jiàn）設（shè）工作。

第十二條 項目學校按照中央批（pī）複的項目建設方案和任務書，組織實施（shī）項目建設。項目建設方案（àn）和任務書一經審定，必須嚴格執行，項目建設過（guò）程中一般不得自行調（diào）整。如確需調整的，項目學校須報經省級教育、人力資源（yuán）社會保障和財（cái）政部門（mén）核準後，由省級教育、人力資源社會保障和財政部門報教育部、人力資（zī）源（yuán）社會保障（zhàng）部和財政部（bù）核定。

第四章（zhāng）　資金管理（lǐ）

第十三條（tiáo） 建設計劃的資（zī）金包（bāo）括（kuò）中央財政專（zhuān）項資金、地方財政專項資金、項目學校舉辦者安排的專（zhuān）項資金和學（xué）校自籌專項資金（以下簡稱專項資金）。中央專項資金一次確定、分兩年到位（wèi），逐年考核，並根據（jù）年度（dù）檢查情況適時調整。

第十四條 財政部下達（dá）項目學校中央財政專項資金總預算及年度預算後，地方財政專項資金和項目學校（xiào）舉（jǔ）辦（bàn）者安（ān）排的專項（xiàng）資金等應按項目實施進（jìn）度足額撥付到項目學校。

第十五條 項目學校應統籌（chóu）安排使用不同渠道的（de）專項（xiàng）資金，科學、規範、合理地編製本校建設項目的總預（yù）算及年度預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成部（bù）分，應納入學校總體預（yù）算。

第十（shí）六條 中央專項資金主要用（yòng）於支持項目學校改善教學、實習和實訓條件，開展工學結（jié）合、校企合（hé）作和實（shí）習實訓，培養（yǎng）專業帶頭人和骨幹教師，建設專（zhuān）業、課（kè）程和教（jiāo）材體係等。

第十七條 中央財政專項資金支出主要包括：

（一）基礎能力建設費：主要用於（yú）購置中央財政重點支持專業所需的實驗實訓設備。用於基礎能力建設的費用不得超過中央財政專項資金總（zǒng）額的20%。

（二）校企合作機製建（jiàn）設費：主要用於項目學校加強與企業的（de）合作，包括開展工學（xué）結合，共同建設生（shēng）產性（xìng）、服務性實訓環境等。中央財政專項資金不支持項目學校開辦以贏利為目的的企業。

（三）專業課程（chéng）建（jiàn）設（shè）費：主要用於（yú）項目（mù）學校按照校企合作、工學結合和頂崗實習人（rén）才培（péi）養模式改革（gé）的要求,對重點支持專業進行科學（xué）研究，加強專業建設，優化課程內容，創新教學方法和手段（duàn），開發校本教材、課件和優質資源等方麵的支出。

（四）師資隊伍建設（shè）費：主要（yào）用於項目學校培養（yǎng）專業帶頭人、骨幹教師、“雙師型”教（jiāo）師，以及從行業、企業聘用有豐富一線（xiàn）實踐經驗的兼職教師等方麵的支出。用於教師培訓（xùn）進修的費用不得超過中央財政（zhèng）專項資金總額的（de）10%。

第（dì）十八條 項目學校要嚴格按照項目建設方案和任務書提出的目標組織項目建設，嚴格（gé）遵守國家有關財經法律法規和（hé）本（běn）辦法的規定（dìng），加強資金管理。專（zhuān）項資金當年結（jié）餘，可結轉下年繼續使用，不得挪作他用。

第十（shí）九條 專項（xiàng）資金按財政國庫管理製度的有關規定辦理（lǐ）支（zhī）付，納入項目（mù）學校財務機構統一管理，並設置單獨（dú）賬簿進行明細核算，專款專用、專賬管理。

第（dì）二十條 凡（fán）納入政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的（de）有關規定，經過招投標、集中采（cǎi）購（gòu）等規範（fàn）程序後方可（kě）列支（zhī）。

第二（èr）十一條 項目學校應將年度項目（mù）收支情況納入單位決算統一編報。

第二十二條 凡使用財政性資金形成的資產，均為（wéi）國有資產。項目學校（xiào）應按照國家有（yǒu）關規定加強管理（lǐ），合理使用。

第二十三條 中央財政（zhèng）專項資（zī）金不得用於項目學校（xiào）償還貸款、支付利息、捐贈讚助、對（duì）外投資、抵償罰款以及與項目實施無關的其他支出。

第五章 監督檢查與驗收

第二十四條（tiáo） 項（xiàng）目建設周期原則為（wéi）2年。起始日期自教育部、人力資源社會保障（zhàng）部和財政部（bù）批複項目學（xué）校項目建設方案和任（rèn）務書（shū）之日起計算。

第二十（shí）五條 建（jiàn）立部際聯合監督檢查、地（dì）方監管和項目學校（xiào）自我監測的三級監控（kòng）考核體係，對項目學校建設計劃的實施實行事前科（kē）學論證、事中監控指導、事後效益評（píng）價的全過程審核、監控和考核。

（一）教（jiāo）育（yù）部、人力資源社會保障部和財政部依據（jù）項目（mù）學校的項目建設方案和任（rèn）務書，分階段采集績效考核信息，組織（zhī）對項目（mù）學校（xiào）進行年度檢查，檢查結果作為調整年度項目預算安排的重（chóng）要依據。對年度績效考核不合格的項目學校，終止經費支持。

（二）省級（jí）教育、人力資源社會保障和財政部門負責（zé）指導項目的實施，檢查（chá）和監督項目學校的建設進展情況，及時解決建設過程中的問題。

（三（sān））項目學校舉辦者負責領導項目（mù）的實施，切實履（lǚ）行（háng）各項資金（jīn）及政策支持承諾，確保（bǎo）項目（mù）實（shí）施質量與進度。

（四）項目學校（xiào）負責項（xiàng）目建設日常工作和過程管理，設立專門機構，建立管理責任製和績效考評機製。

第二十六條 在計劃實施過程中有（yǒu）下列行為之一的，可視（shì）其情（qíng）節輕重（chóng）給予警告、中止或取消項目等處理。

（一）編報（bào）虛假申報信息，騙取項（xiàng）目學（xué）校建設權；

（二）項目執行不力，未開展實質性的建設工作；

（三）擅自改變項目總體（tǐ）目標和主要建（jiàn）設內容；

（四）項目經費的使用不符合（hé）有關財務製度的規定；

（五）無違規行為，但無正當理由未完成項目總體目標延期兩年未驗（yàn）收的；

（六）其他違反國家法律法規和本辦法（fǎ）規定的（de）行為。

第二十七條 項（xiàng）目完成後，項目學校應撰寫項目總結報告，由省級教育、人（rén）力（lì）資源社會（huì）保障和財政部（bù）門初審後，向教育部、人力資（zī）源社會保障部（bù）和財政部申請項目驗收。總（zǒng）結報告的內容主要包括：項目建設基本情況（kuàng），建設目標任務完成情況和成（chéng）效，對區域經（jīng）濟社會發展的（de）貢獻度，對（duì）其他地區（qū）和學校進行示範、帶動和輻射的成效，以及專項資金預算執（zhí）行情況和使用效果，資金管理情況與存在的問題等。

第二十八條 教（jiāo）育部、人力資源社（shè）會保障部和財政部對（duì）項目學校建設（shè）情況進（jìn）行評估與驗（yàn）收。對通過驗收的項目學校，授予（yǔ）“國家中等職（zhí）業教（jiāo）育改革發展示範學校”稱號，予以掛牌（pái）。對未通過驗收的項目學校予以通（tōng）報，不予（yǔ）掛牌。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法（fǎ）自發布（bù）之日起實行，各地（dì）應按照本辦法的規定製訂實（shí）施細則。各項目學校應（yīng）會（huì）同其舉辦者按本辦法（fǎ）的規定，結合實際情況製訂具體管（guǎn）理辦法。

第三十條 本辦法（fǎ）由教（jiāo）育部（bù）、人力資源社會（huì）保障（zhàng）部和財政部負責解釋和修訂。