來源：淄博市人（rén）民政（zhèng）府

7月10日，淄博市政府辦公室（shì）印發《淄（zī）博市2019年夏秋季工業企業錯峰生產實施方案》的通知（zhī），宣（xuān）布從7月份起開展為期3個月的夏秋季工業企業錯峰生產，此次錯峰生產實施（shī）範（fàn）圍為固態矽橡膠製品，有機矽材料（liào），PVC手套（tào）、工業爐窯、玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製藥、石油化工、水泥（不含粉磨站）等，最高限產30%。

根據實施方（fāng）案，7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的（de）各類工業爐窯采取錯峰措施，8月重（chóng）點（diǎn）對玻璃（含日用玻璃（lí））、有機化工、製藥等行業采取錯峰措（cuò）施，8月—9月重點對石油化工、水泥（不含粉磨站）等（děng）采取錯（cuò）峰措施。

錯峰限產措（cuò）施涉及多個化工行業！

石油化工，有常減壓裝置或其他石油（yóu）煉製類的企業，限產30％。多套相同（tóng）裝置（zhì）的可采取停產部分裝置計算，在（zài）2018年實際（jì）產能基礎上（按330天計算）核算限產30%的比例，或全部連續停產30天；單套裝置的以連續停產天數計算，不少於30天。停產時間原則上安排在8月—9月。

有機化工，指生產原料、輔助溶劑（jì）、中間體或產品（pǐn）中使用或產生有機物，工藝過程中發生化學反應的企業，限產30％。原則上以連續停產時間計算，錯峰生產實施期內，需連續（xù）停產超過30天，停產時間原則上安排在8月。

製藥，生產過程中使用有機（jī）溶劑或其他有機物（wù），涉及揮發性有（yǒu）機物排放，生產原料藥、醫藥中間體或其他醫藥產品的企業，限產30％。原則上以連續停產（chǎn）時間計（jì）算，錯峰生產實施期內，需連續停產超過30天，停產時間原則（zé）上安排在8月。

PVC手套，生（shēng）產乳膠手（shǒu）套或PVC手套的企業，限產30%，以停產生產線（xiàn）數量或（huò）停產時間計算（suàn），停產的生（shēng）產線數量應當在2018年實（shí）際產量的基礎上（shàng）進行核算，停產天數應當是連續停產，不少於30天。停（tíng）產時間原則上（shàng）安排在7月—8月。

水泥（不含粉磨站），以山（shān）東省水泥行業協會《關於（yú）支（zhī）持組織（zhī）山東省水泥（ní）企業熟料生產線實施夏季錯峰生產的函》（魯水協字〔2019〕05號）文件中規定的（de）停產時間為準，協同處理固廢或危廢的企業應當按照停產時間要求（qiú），核算限產比例和實際產量。停產時間為8月17日—9月5日，時間20天。前期6月1日-20日，未落實錯峰要求（qiú）的，需在本（běn）方案規定（dìng）的夏秋季錯峰期間一並補齊。

玻璃（lí）（含日用玻（bō）璃），有玻璃熔窯（爐）的企（qǐ）業，限產或（huò）限排15%，以NOx排（pái）放量或產品產量計算（suàn）。限產或限排基數以2018年度NOx實際排放量（以在線監控（kòng）折算數據為（wéi）準）或實際產品產（chǎn）量為準。停產時間（jiān）原則上安排在8月。

工業爐窯，使用煤及煤製品、天然氣（不含電（diàn））等為燃料，有燃（rán）燒過（guò）程和氮氧化（huà）物產生（shēng）的各類工業爐窯，限產20%。有多條生產線的（de），在2018年實際產量或產能利用率基礎上停產（chǎn）超過20%的生產線或全部（bù）連續停產超過20天；單條窯爐的，連續停產超過20天。在20%基礎上主動提高比例、擴大範圍的，超過的部分在秋冬季錯峰生產期（qī）間，可以按一定比例予以核減，具體核減標準另行研究。停產時間原則上安排在7月。

錯峰方案實施，相關化企要注意！

為貫徹落實打贏藍天保衛戰和“四減四增”三年行（háng）動方案的有關要求，積極防治夏季（jì）臭氧汙染，切實提高全市空（kōng）氣良好率，根據（jù）《山東省（shěng）大氣汙染防治條例》《2019年全市汙染防治攻堅戰實施（shī）方案（àn）》（淄辦發電〔2019〕37號）要求，製（zhì）定本方案。

01實施時間及範圍

（一）實施時間。2019年7月—9月，共3個月。7月重點對PVC手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業（yè）爐窯采取（qǔ）錯峰措施，8月重點對玻璃（含日用玻璃）、有機化工、製（zhì）藥等行業采取（qǔ）錯（cuò）峰措（cuò）施，8月—9月重點對石油化工、水（shuǐ）泥（ní）（不含粉磨站）等采（cǎi）取錯峰措施。

（二）實施範圍。實施範圍為淄博市（shì）行政區域，實施行業（yè）重點是石化（huà）、有機化工、製藥、PVC手（shǒu）套、水泥、建材等產生氮氧化物和揮發性有機物的行業（yè）企業（yè）。

02基本原則

（一）突出重點（diǎn）。以管控臭氧汙染為重點，對臭氧生（shēng）成的前體物揮發性有機物和氮氧（yǎng）化物實施調控（kòng），突出影（yǐng）響臭氧生成的重點汙染物（wù）、汙（wū）染物排放量大的重點行業和重點企業、臭氧（yǎng）生成的重點時段，進一步降低全市汙染物排放量，減少臭氧（yǎng）超標天數，提（tí）高空氣質量良好率。

（二）分類管控。在保障全市（shì）汙（wū）染物整體減排水平的基礎上，按照環保（bǎo）裝備水平、汙染物排（pái）放（fàng）水平、運行管理水平、經濟績效（xiào）水平等（děng）因素，對同一行業（yè）不同企業實（shí）施分類評估（gū）。本方案中不（bú）同行業規定的限產比例（lì）為該行業（yè）基礎限產比例，對汙染治理水平（píng）高、管理效益好、排放強度（dù）低的企（qǐ）業可適當（dāng）降（jiàng）低限（xiàn）產比例或實施綠色豁免，但（dàn）應當從（cóng）其他較差企業中提（tí）高限產比例（lì）來保（bǎo）障總體汙（wū）染物減（jiǎn）排量。對符（fú）合豁免標準（zhǔn）（見附件）的綠色（sè）標杆企業，由企業提（tí）出申請，區縣政（zhèng）府（fǔ）(管委會）統一批準，並向社會公開，同時報市生態環境（jìng）局備案。要對綠色豁免企業從嚴審批，嚴格把（bǎ）握，批複後若出現達不到綠色豁免標準的情（qíng）形，立即（jí）取消綠色（sè）豁免資格。

（三）保障民生。對重點企業（yè）涉（shè）及民生的，優（yōu）先保障民生（shēng），在保障民生（shēng）的基礎上（shàng），可適（shì）當降低限產比例。對涉及VOCs和NOx排放的產品生產線，原則上可以不安排錯峰生產（chǎn）。

（四）統籌結合。將夏秋季錯峰生產和（hé）秋冬季錯峰（fēng）生產統籌結合起來，通盤考慮。對在市裏規定的基礎上，主動提高限產比例、擴大限產範圍的（de）行業（yè）企業，在秋冬季錯（cuò）峰生產和（hé）重汙染天氣應急過程中予以適當考慮，可以部（bù）分降低限產比例。

（五）實事求（qiú）是。堅持從實（shí）際出發，切實降低（dī）汙染物排放量。原則上，方案中規定的各項限產比例應當以（yǐ）停產的方式實現，停產的方式可以（yǐ）通過調整（zhěng）生（shēng）產負荷（多條生產線）或停產天數來確定。確因連續（xù）生產不（bú）能停產的行業企業，以汙染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區縣重點行業企業錯峰生產方式可以在（zài）市裏規定的方式上提出（chū）更加符合實際（jì）情況的限產減排措施，但要（yào）基於減排汙染物排放量，並征得相關部門同意。方案中所（suǒ）有（yǒu）限產比例以2018年度實際產能（按照（zhào）330天計算（suàn））或停產天數計算。

（六）確保安全（quán）。各行業企業執行錯峰生產措施過程（chéng）中要堅持安全第一（yī）的原則，特別是開停車期間，要提前統籌安排，做好相關保障措（cuò）施，堅決杜（dù）絕因執行錯峰生產措施引發安全生產方麵的問題，確保生產安全（quán）。

03保障措施

（一）全麵摸底排查。各區縣按照上（shàng）述（shù）錯峰（fēng）原則及要求，摸清應當納入錯峰生產的企業及生產線名稱、裝置、設備等，同時調查企業2018年度實際產量或產能利用率，分類建（jiàn）立工作台賬，指導企業按照原則和要求製定具體的（de）停限產實施方案，將各（gè）企業具體（tǐ）錯峰措施和台賬清單報市生態環境局備案。

（二）加強宣傳引（yǐn）導。積極做好夏季錯峰生產要（yào）求的宣傳，引導企業主動采用先進（jìn）的生（shēng）產工藝和低汙染物含量的（de）原輔材料進（jìn）行工藝改造，使（shǐ）用（yòng）高效率汙染治理設（shè）施主動（dòng）降低汙染物排放量，主動落實錯峰（fēng）生產限產措施。對工（gōng）藝水平、治汙效益、排放水平確實在全國行業內領先（xiān）的工業企業，提出相應減免措施。鼓勵重點行（háng）業（yè）企業根（gēn）據夏秋季和秋（qiū）冬季兩個錯峰（fēng）時段，統籌製定企業（yè）停產檢修計劃，切實降低汙染物排放量。

（三）嚴格監督執法。各（gè）區縣（xiàn）要將企業落實夏秋季錯（cuò）峰生產情況納入日（rì）常監管範疇，通過在線（xiàn）監（jiān）控、日常（cháng）巡查、不定期抽測等措施及時檢（jiǎn）查企業限產（chǎn）停產（chǎn）情況，對不落實錯峰生產管理要求的（de）企業依法（fǎ）作出處理。